英国酒精政策

Barking＆Dagenham的街头饮酒：一项研究报告

一份新的研究报告详细介绍了伦敦Barking和Dagenham自治市的街头饮酒者的经历，该研究突显出缺乏有关该主题的已发表研究，以及该问题的复杂性和可能的​​对策。

下载 伦敦Barking和Dagenham自治市的街头饮酒：2018年研究报告 [pdf]。

该报告是由Barking和Dagenham伦敦自治市政府委托，由 伦敦南岸大学 与当地服务提供商合作 WDP。该项目于2018年4月至2018年10月与当地外展人员一起进行了深入访谈和实地观察，涉及恢复人员，关键工人和当地居民。

新闻与更新2015年2月：假酒，法律高价，溺水，星巴克转而出售酒等

自 一月综述:

社区安全

林肯将是英国第一个 禁止食用“法律高潮”和酒 在公共场所。一种 新的《公共空间保护令》将于2015年4月1日在市中心生效  “该区域内的人员不会摄入，吸入，注射，抽烟或以其他方式使用令人陶醉的物质。” 林肯石

的 食品标准局 已经意识到 假冒伏特加 标有格伦伏特加酒的酒标已经在英国各地的几个地方出售。 FSA正在与品牌所有者和当地政府官员共享情报，以调查此问题。

犯罪团伙正在生产可能致命的酒精并在首都出售 英国广播公司 London's 在side Out，该组织渗透了两个群体，其中一个针对露宿者和非法移民 不受管制的酒精.

利物浦 街头饮酒者 可以鼓励他们聚集在一个专门的市中心地点，以对抗声称造成的“不可接受的反社会行为”。 利物浦回声

苏格兰'首相尼古拉·斯特金（Nicola Sturgeon） 排除 lifting 苏格兰’s decades-old 禁止在足球比赛中喝酒，说“案件尚未提出”。劳工，保守党和苏格兰足球协会希望看到 禁令解除.

达勒姆'首席警官排除了三名学生之后提供更多人员巡逻河磨损河岸的可能性 溺水 在14个月内 英国广播公司 News. He said: "与这三名在河中死亡的年轻人有关的一件事是，他们是如此瘫痪地醉酒，无法控制自己的身体。"

 

儿童和家庭

在英格兰更多地区，将开设帮助父母处理毒品或酒精成瘾问题的法院，以便他们可以保留自己的孩子。 London has had a 家庭毒品和酒精法庭 长达七年之久，最近在格洛斯特郡和米尔顿凯恩斯开庭了。 现在，更多地区（包括东萨塞克斯郡，肯特和梅德韦，普利茅斯，托贝和埃克塞特以及西约克郡）将开放。看到 英国广播公司 News 要么 政府新闻稿.

小到10岁的小学生对啤酒更熟悉 品牌 一项研究显示，比领先的饼干，薯片和冰淇淋品牌 关注酒精的行为报告了 镜子.

 

健康 

酒精有毒盟友没有明显的健康益处 一项新的研究得出结论，并声称夸张葡萄酒对心脏有益。 时代

的 每日邮件 在有关的文章中 乳腺癌 建议过量饮酒-甚至超过建议的限度-也与乳腺癌有关。它说，每天仅增加一个单位就可以将风险提高约10％。

NHS的负责人西蒙·史蒂文斯（Simon Stevens）表示，提高廉价酒精的价格，应对因糖消耗量飙升而导致的肥胖症，'unacceptable'癌症和学习障碍者的护理失败是 NHS的紧迫优先事项，报告 电报.

 

贸易新闻  

星巴克英国斯坦斯特德机场（Stansted Airport）开始在英国拥有700多家咖啡厅，并希望在晚上开始向顾客销售优质葡萄酒和啤酒。 剑桥新闻

葡萄酒现在是最受欢迎的酒精饮料 根据葡萄酒和烈酒贸易协会委托进行的一项新民意测验，其中有60％的成年人。 竖琴师

嘉士伯已经推出 圣米格尔0.0％ 在英国，装瓶量为33cl，据说“可以保持酒精啤酒的所有风味，新鲜度和品质”。 许可新闻

区域和本地新闻与更新

英格兰东部地区酒精通讯

英格兰东部已发布第二次 区域酒精通讯，重点介绍该地区的重要新闻，动态和最佳做法。该通讯出版了《大饮酒辩论》的调查结果，考察了该地区人们对酒精消费，影响和危害的态度和行为。完整发现 这里.

该通讯还概述了创新的区域性酒精计划，包括改进工作 贝德福德郡的罪犯健康 特别关注有学习障碍和智力的罪犯 健康问题。它还概述了HMP Chelmsford的工作，以试点同行领导的 酒精滥用，鉴定和简要建议倡议 囚犯健康教练冠军。还确定了区域的详细信息 酒精改善计划 以及已为该地区提供资金的7个新项目，以帮助交付关键酒精 高影响力变化. 

时髦的伦敦地区现在'saturation zone'

东伦敦的Clerkenwell现在被认为是'saturation zone'遏制持牌处所的进一步增长。根据 当地报纸 '克莱肯威尔（Clerkenwell）每周都会吸引成千上万的狂欢者到其135个持牌夜生活场所-但是居民们声称，由于提供的酒精含量高，人们在喝酒过多并且发出过多的噪音。'

'Saturation zones'是非正式名称，用于通过以下方式限制新的许可场所的区域'Cumulative Impact'政策-参见此处 DCMS指南 （pdf）

其他新闻和倡议

据利物浦报道，利物浦正在投资出租车元帅，以减少酒精引起的疾病。 利物浦回声。据报道，多塞特郡的驾照人员拒绝了24小时酒精送货上门服务的申请。 this 英国广播公司 story。志愿者'street pastors'谁帮助陷入困境的夜间饮酒者 被提名 获得德比郡警察的奖励'首届年度社区成就奖。据朴茨茅斯警方一直在进行秘密行动，以追捕被许可出售给醉酒者的场所。 本地新闻.

议会可以对“禁止酒区”使用细则

A 每日邮件故事 声称理事会可以使用即将颁布的公司章程来创建'alcohol-free zones'。据报道，议会将能够通过章程 地方政府与公众参与和卫生法，可能会在明年生效。据报道，诺丁汉市议会正在计划实施这样的禁令，以解决与夜间经济有关的问题。安理会主席乔恩·柯林斯说：'人们明白了 messages. 的re's no confusion in 无酒精区. I do not think it'一个公民自由问题。它'关于说我们不要人 在街上喝酒。'

目前理事会可以实施 DPPO 通常称为'控制饮酒区'（CDZ），允许警察酌情没收酒精；这些是为了取代以前的酒精法规。 CDZ并不禁止饮酒，尽管常常被误解为禁止饮酒，并引起了对不加选择使用的担忧。最近一个 宣言俱乐部的报告 声称警察和社区支持人员过度使用了CDZ的权力。一种 英国广播公司 story 在诺丁汉'拟议的禁令说，现有的CDZ导致流离失所。

自2003年以来，已经引进了700多个CDZ，通常被警察和议会描述为'useful tool'帮助解决与酒精有关的反社会行为。但是，它们似乎已最有效地用于有问题的街道饮用区域，而不是喧闹的市中心或夜间经济问题。警察和 概述了散布区和违章处罚公告之类的理事会 内政部指导。饮酒禁令（DBO）最近也可以应用了。

我个人不会'期望看到所取得的成就有显着差异'no alcohol zones' 要么 '控制酒精区'到位。尽管消息有所不同，但执行这些命令的能力将保持不变。至少在现有的管制区中有一个前提，即只能在以下地方清除酒精'一个人正在引起问题'，并且减少了对消除公共饮酒的不切实际的期望的风险。

进一步的信息和指导包括：

• 内政部's '预防和处理酒精相关问题的实用指南'
• '禁止在公共场所喝酒' 西北酒精信息简介4
• '街头饮酒：执法与支持' AERC酒精学院简介文件
• 'Nightlife and Crime: 国际视野中的社会秩序与治理';菲尔·哈德菲尔德（Phil Hadfield）收集的一系列研究，探讨了英国和欧洲与酒精相关的疾病问题和方法

更新05/10/09：

根据 液化天然气，社区部发言人& Local 此后，政府表示禁令不合法：

“政府立法已经 赋予议会和警察一系列控制饮酒的权力 他们所在社区的行为，并正在采取措施加强 他们进一步。”他说。 “因为这样的理事会将不需要或不需要 能够在这种情况下遵循细则，因为它们专门针对 国家法律未涵盖的本地问题。”

报告称滥用公共场所的酒精控制权

最近的一份报告声称，警察通过在受控公共场所过度没收酒精来滥用权力。那个报告， 警方抢劫：没收酒和公共场所管理过度 要求'恭和军官要在位并接受警察的审查'没收权'. 的 宣言俱乐部 突出显示现在有712个酒精管制区（正式 指定公共场所命令）由地方当局制定。在这些指定的公共场所内，警察可以要求一个人停止饮酒或没收酒精。不遵守可能会导致逮捕或当场罚款。 

内政部指导 指出'在该个人没有引起问题的情况下挑战该个人饮酒是不合适的'，但宣言俱乐部声称'在全国范围内，警察和社区支持人员（CSO）没收了完全没有做错任何公众酒的行为。'尽管根据立法，警察有权没收酒精，无论是否有明显的失序行为，但该报告引述认为自己不当没收酒精的公众。报告提出的其他问题包括：缺乏对订单的支持，咨询或辩论；警察和议会将控制命令贴错标签的情况'bans';以及足够的现有警察权力。

以我的经验，评估了几个酒精控制区后，提出的问题在不同程度上都是有效的，但不是那么简单。该报告没有承认酒精管制区在哪些地方帮助减少了与酒精有关的犯罪和混乱及其相关影响。在汉默史密斯和富勒姆，在引入管制区后，有问题的热点地区的街头饮酒最多减少了62％，得到了88％的公众支持。在Southwark，观察到的街头饮酒水平和反社会行为总体减少了27％。在21％的事件中，街头饮酒者被警告或继续前进而没有没收酒精。

但是，根据 2001年《刑事司法和警察法》，没有制定要求当局控制或监视电源使用方式的要求。如果没有证据或问题的可能性，并且该地区不是已知的酒精热点地区，则常识认为没收酒精是不合理的。但是，这些权力对警察有利，因为它们不需要文书工作，而且比冗长且通常无济于事的低级别犯罪逮捕程序简单。这就提出了在问责制与避免避免过多的数据记录和报告过程（可能会破坏公共服务）之间取得平衡时的难题。

我支持内政部的指导意见，说警察只应在有滋扰迹象或确实有酒精相关疾病发生危险的地方使用权力。因此，当局应确保采取伙伴关系方法来解决与酒精有关的疾病，尤其是在街头饮酒者或其他弱势群体可能需要支持的地方。警察应该接受培训，以识别酗酒问题并能够向当地服务部门查询，并且重要的是，他们应该认识到没收权力是一种选择，而不是必须的。

有关解决街头饮酒问题的进一步检查，请参阅 街头饮酒执法与支持：找到平衡点 的简报 AERC酒精学院.

No 酒精紊乱区 set up

议会尚未实施'酒精紊乱区'（ADZs），一种允许地方当局对许可的场所收取费用的措施，以支付解决与酒精有关的问题的费用。的'polluter pays'自从12个月前制定法规以来，任何理事会都没有采用这种权力，作为 2006年减少暴力犯罪法.

每日电讯报 已报告 这是政府未能解决与酒精有关的疾病，但内政部发言人说：

"没有酒精的事实 无序区并不表示它们不起作用。酒精障碍区是当地人可以使用的许多重要工具之一 当局和警察，但我们一直强调应使用它们 作为最后的手段。"

内政部指导 '处理酒精相关问题的实用指南：您需要知道的' 为使用ADZ和州提供建议'the potential for a zone being declared may be a 有用的工具 to cause licence holders to review their own promotion of the licensing objectives to improve the area before a statutory action plan 要么 要么 der is imposed upon them.'

根据同一法律制定的《禁止饮酒令》（DBOs）将很快成为一种措施，以制止与饮酒有关的罪犯进入场所。该指南将发布，为警察或地方当局将如何申请DBO提供建议。 最近，一个地方当局使用了一个世纪以来的立法来防止'habitual'饮酒的问题饮酒者（故事 这里). 

请 保持联系 如果您知道使用或计划使用ADZ或DBO的任何情况。

然而，尽管ADZ和《禁止饮酒令》可能尚未被证明很受欢迎，但与酒精有关的其他法律已被广泛使用，特别是  '控制饮水区', formally known as '指定公共场所命令' （DPPO）。尽管经常被误解为禁止公共饮酒，但这些使警察可以在确定的区域内没收酒精。自2003年以来，已经引入了600多个区域，其中一些覆盖整个城镇或行政区。

夏季将禁止饮酒禁令；发布了关于DPPO和ADZ的指南

内政部长艾伦·坎贝尔（Alan Campbell）宣布，从明年夏天开始， 饮酒禁令 如果警察和地方当局在酒精的影响下参与了犯罪或不法行为，将允许他们阻止其进入房屋。

违反命令可能长达两年，可能导致最高2500英镑的罚款。这些命令主要针对那些被认为是酒后行为异常的人。

政府还发表了 guidance 上 obtaining 指定公共场所命令 (DPPOs) and establishing 酒精紊乱区。 DPPO允许警察和地方当局在公共场所没收酒精，并命令该地区的个人停止饮酒。

坎贝尔说：“政府为警察和地方当局提供了广泛的工具和权力，以打击酒精犯罪。最近，我们给英格兰和威尔士的警察部队和议会 现金增加450万英镑 处理特定的本地问题。" 他呼吁议会和警察采取新措施只是作为“最后的手段”。  早间广告商

• 下载 指定公共场所命令（DPPO）指南：适用于英格兰和威尔士的地方政府
• 背景 这里
• 下载 酒精紊乱区 Draft Guidance
• 内政部新闻稿

DPPO受到竞选网络的抨击

指定公共场所命令 (DPPOs), 通常称为Alcohol Control Areas 要么 控制饮水区, have come under pressure as a report from a self styled 'pro-human campaigning network' 宣言俱乐部 。该组织敦促公众在海德公园举办有组织的活动来“回收公共空间”，并在社交网站上大力推广 脸书。该小组的一份报告称为 “反对禁酒令和公众的过度监管 空间'，声称地方当局现在已经建立了613个DPPO，并且其中许多正在过度实施。

问题的一部分可能是DPPO普遍误解为禁酒令，实际上它并未禁止公共饮酒，但实际上赋予了警察和授权人员没收酒精或因在特定指定区域不遵守规定而被逮捕的权利，如酒精关注的Don Shenker在报告中正确突出显示 守护者. 有关此问题的进一步报告，请参见 电报。但是，许多地方当局报告说，执行该命令后，与酒精有关的反社会行为大为减少，尽管应当向街头饮酒者等弱势群体提供适当的支持和干预。

有关DPPO的更多信息，请参阅内政部页面 这里.

DPPO /酒精管制区新闻更新

指定的公共场所命令（DPPO）（有时称为酒精管制区或禁区）是地方当局可以用来解决在公共场所饮酒的反社会酒精问题的工具。

一旦DPPO到位，警察便可以使用没收权来实施限制。在指定区域内饮酒不是违法的行为，但是不遵守官员的要求在没有合理辩解的情况下停止饮酒和交出酒精是违法的。

在经历过酒精相关的反社会行为问题的地区，可以使用DPPO。它们已在全国各地使用，范围从一条街道或公园到市中心或整个城市地区。

当地媒体中有关提议或商定的DPPO的报道太多，无法单独报道。 所以一段时间以来，我一直只是使用社交书签服务为它们添加标签 美味的. 您可以看到所有标记的故事 这里.

更多的信息

• DPPO页面 在政府的尊重站点上
• 地方当局解释性备忘录（酒精） 2007年指定公共场所消费规例
• 地方当局指南

解决吸烟者在酒吧外喝酒的问题：普利茅斯DPPO执法

在最近的银行假期周末，在外堡人大量饮酒后，将严格执行“指定公共场所命令”。 在过去的几个月中，普利茅斯警察局一直与持牌场所监督员合作，以确保在穆特利平原，北山，联合街和巴比肯岛的四个DPPO地区没有街头饮酒，并提供广泛的教育计划。

普利茅斯警察牌照局的马丁·沃辛顿中士说，

"自从实施禁烟令以来，我们一直在有执照的场所开展工作，向公众宣传这些领域的立法。随着越来越多的顾客离开房屋抽烟，我们看到在某些地区，特别是在外堡，外面的酒精消费量有所增加。在审查了8月银行假日周末的职位后，很明显现在有必要加强我们的执法，以确保遵守“指定的公共场所命令”。

"没有人希望没收并处置其饮料。但是，除非您坐在指定的就座区域内，否则您不能在这些区域的街道上饮酒。"

从9月14日（星期五）开始，警察将加强对巴比肯岛和其他指定地区禁止街头饮酒的执法。 《 2001年刑事司法和警察法》第12节中包含的立法禁止在指定的公共场所饮酒。 警察有权要求一个人停止饮酒并将其交还给警察。 在某人要求警官不饮酒后饮用酒即属犯罪。不遵守官员的要求可能会导致发出£50罚款通知。

"我们曾希望在不诉诸没收的情况下执行立法，但是很明显，当前的战略在某些领域没有奏效。因此，我们将从这个星期五开始扣押酒水，建议所有顾客不要随身带走酒精饮料，除非他们能够坐在指定的就座区域内。任何人都不应无人值守。建议希望吸烟的顾客在饮料之间这样做。

"我们不希望任何企业因这种政策变化而失去风俗习惯，因此在过去的几个月中，我们一直在努力工作，并在场所内放置标牌，以确保公众了解订单。我们还希望让初次来到这座城市的新生了解这一法律，以确保他们不会无意中触犯该法律。"
德文郡中部之星

也可以看看 以前的帖子 在此。