苏格兰's 绿灯 将于今年5月生效的实施最低单价(MUP)的措施,似乎已经引起了对边界以南问题的政策关注,因为国会议员在一次 卫生和内政委员会举行的关于MUP的会议.
该委员会试图评估在英格兰引入MUP的理由,尤其是:
这些会议可供 在这里看。下面我们尝试捕获讨论的一些关键点。
MUP:旧问题,新评论?
在第一场会议上,议员们对健康专家和MUP的倡导者进行了测验,其中包括英国公共卫生的Ian Gilmore教授,Nick Sheron教授。's 罗珊娜(Rosanna O)'Connor 和警察 Mick Urwin军士。酒类和烈酒贸易协会(WTSA),英国啤酒和酒馆协会(BPPA)和财政研究所两个酒精行业机构的负责人随后举行了会议。
委员会显然在这个问题和提出的证据上并不一致;会议由主持 莎拉·沃拉斯顿(Sarah Wollaston)作为MUP的支持者和为解决酒精危害而采取的进一步政策行动,本·布拉德肖和蒂姆·劳顿等国会议员显然没有被说服,有时似乎试图赶上第一届会议'小组成员及其证据的有效性。尽管专家组认为MUP确实是一个'exquisitely'有针对性的措施,因为它会在多大程度上 针对重度饮酒者,他们在 谢菲尔德建模,'的技术性和经常提出的反对意见。
重申MUP的基本原理,Rosanna O'康纳强调了来自 苯丙氨酸's evidence review 大约4.4%的人口喝了近三分之一的酒精, 全国媒体报道。随后的讨论又回到了众所周知的反论点。证据是否足够,是否会受到惩罚'responsible'饮酒者和穷人。谢菲尔德再一次'的建模和从中汲取的教训 加拿大's pricing policies were wrestled over, as were the exact speculated 费用 to moderate drinkers 和 questions over the 酒精危害悖论.
反对MUP的证据?
在接下来的会议中,西班牙对外合作局的布里奇特·西蒙兹斯(Bridget Simmonds)表示,她不认为MUP会影响最重的饮酒者,而是暗示伙伴关系和教育是造成消费下降的原因。西蒙兹(Simmonds)驳斥了尼克·谢隆(Nick Sheron)早些时候提出的论点,即 引入酒精税自动扶梯促使消费量下降,但在主席议员莎拉·沃拉斯顿(Sarah Wollaston)的要求下提供具体证据时,她似乎无法做到。
Miles Beale代表WSTA(该组织积极 减税运动 和 对MUP 作为衡量'的网站说'惩罚所有消费者' 和 is without 'real world evidence'。比尔强调说,虽然WSTA以前曾担任他们认为MUP并非'合法,虽然现在从法律角度来看并非如此,但他们没有'相信这意味着MUP会奏效或公平。比尔后来引用了对企业的影响,例如零售商实施价格变动的成本 正如ASDA最近强调的那样。关于英格兰是否应该效仿苏格兰's lead - amid 最近的警告 推迟实施可能会导致数千人丧生-Beale回应委员会要求'why wouldn'您是否等了五年才能看到[苏格兰的MUP]会发生什么?'.
在回答有关该国是否饮酒过量的直接问题时,比尔表示,除了人口很少外,他不同意。在谈到他们是否希望人们喝更多的酒时,他说他希望人们花费相同或更多而喝相同或更少的酒。当被直接问到4.4%的人喝了将近三分之一的酒精时,比尔建议应为这一群体提供支持。但是当被问及他是否会支持针对该人群的预防措施时,比尔回答'不一定是预防措施,而是措施',接着提出虽然可以假设使用税收,'我们在英国的税负高得令人难以置信'。他重点介绍了以前的责任协议,最佳酒吧,社区酒精合作伙伴关系和年龄证明计划,所有这些'确实对减少饮酒量产生了18%的影响'.
IFS:赞成税收
在许多情况下,争论又回到了 谢菲尔德MUP建模,尽管IFS始终如一 主张将税收改革作为首选措施,并再次 最近发布的报告。 IFS经济学家凯特·史密斯(Kate Smith)表示MUP建模错误 本身,但同意无法确定,并强调了其他潜在的考虑因素和'costs',包括根据MUP而不是根据税收向政府转移资金的方式。
但是,谢菲尔德团队的科林·安格斯(Colin Angus) 发推文 在IFS报告发布之后,尽管表面上对MUP提出了严格的批评,'因为作为经济学家,IFS从国库角度出发,认为税收更好,因为更多的收入都归国库。事实上,'他们的许多发现都支持MUP。'确实,包括谢菲尔德小组成员在内的MUP倡导者经常建议 税收和MUP应该一起使用 因为它们具有根本不同的机制。
的确,凯特·史密斯(Kate Smith)试图研究许多现实中更为复杂的问题,与专家小组的同僚相比,反对MUP的表象不太清楚。有趣的是,史密斯(Smith)建议把重点放在收入梯度上'一点红鲱鱼'在这种情况下'没有完善的政策'。她承认,重度饮酒者可能对价格的反应较弱,但这并不意味着他们对价格没有反应。史密斯(Smith)指出,由于热衷于返回税收杠杆的论点,一品脱苹果酒应按啤酒量的三分之一征税,'没有任何理由'并可以在税收系统中处理。有范围,'即使在当前系统内也可以使事情更加顺畅'还强调了英国脱欧为未来国内酒精税改革提供的机会。
MUP:威斯敏斯特接下来要去哪里?
很少有人能自信地预测政府'关于MUP的确切未来行动方针,或者实际上是Wale多么顺利's 和 Ireland'MUP的意图将会实现。 2013年,前联合政府 臭名昭著地打开了MUP,因为自那时以来没有明确的政策声明 '不断审查',虽然更多 最近确认 的发现 苯丙氨酸's evidence review.
不过,最近会议的观察员可能会认为,任何即将进行的审查会议都应包括谢菲尔德酒精小组的成员(如最近 威尔士委员会)的讨论集中在他们的预测上。尽管健康倡导者可能希望,MUP在苏格兰的引入将很快开始显示出明显的证据,证明其效果,特别是因为据报道不久后才开始看到积极的效果 加拿大的定价政策变化。关注此空间。
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