英国酒精政策

内政部通过地方酒精行动区（LAAA）项目提供支持

内政部已致信地方政府行政首长，邀请他们申请参加地方酒精行动区（LAAA）项目。 LAAA项目的目标是在15个月内为15-20个酒精相关危害高的地区提供本地计划帮助。

英国内政部和公共卫生部表示将提供建议和支持 制定行动计划和审查进度的领域，但这不是规定性的。例如，由地方政府决定自己的优先级 本地行动或需要关注的区域。但是，作为支持的一部分，没有提供额外的资金。

项目必须符合三个主要目标：解决与酒精有关的问题 犯罪与混乱；减少与酒精有关的健康危害；和促进 通过建立多样化且充满活力的夜间经济来实现增长。这封信说内政部将与 指导领域，并聚集各个领域以分享学习 解决共同的问题他们也是"挑战酒精行业的支持 LAAA，优先考虑最佳实践方案的推广和激励 企业支持".

希望加入LAAA项目的地方当局需要完成一项 EOI模板 通过 2013年11月15日。见 给首席执行官的信。在选择LAAA时，主要标准是"must 有 与酒精有关的犯罪和病症，与酒精有关的健康水平更高 有害或有夜间经济活动，仅能饮酒。"

最近，PHE发布了 酒精盘点工具 帮助当地评估其当地解决酒精危害的战略方法。卫生署的评估's 2008-2011 '酒精改善计划'（AIP）也是最近 已发布。 AIP包括 酒精国家支持小组 （ANST），其中包括对本地的诊断和支持访问。

酒具警告孩子看到父母喝醉了

10至14岁的儿童中，有46％见过至少一位父母 陶醉，有29％的人不止一次见过 根据Drinkaware。该行业资助的慈善机构正在发起一场全国运动，以提高人们对周围问题的认识 儿童和酒精， 鼓励父母与子女交谈 并意识到他们的影响。

酒具委托ICM对1,000名父母及其10-14岁的孩子进行了一项调查，并说父母可能经常会给出不同的信息。他们说孩子看到的东西都被告知都是 影响他们对“正常”或可接受的理解的影响力 饮酒行为-青少年醉酒的几率 如果他们看到父母喝醉了，那就翻倍。

酒精问题 however 有 been 争取对酒精广告进行更严格的监管 报告英国的儿童和年轻人 10到15年暴露于更多 alcohol adverts than before. A 报告 通过 酒精问题 Cymru 说孩子们通常能够通过送货上门服务获取酒精。

去年智囊团 演示版 产生了 跟进报告 进一步强调 养育方式 青少年时期及以后的儿童饮酒情况。 Mentor UK敦促父母考虑 酒，访问，态度。一种 2012年4月儿童报告 警告许多中产阶级父母为了应对家庭生活的需要而过量饮酒。约瑟夫·朗特里基金会报告 年轻人，酒精和影响 更广泛地研究了对年轻人的影响's drinking.

进一步的报告和 有关儿童和年轻人的指南，请参见此处 酒精学习中心， 包括 首席营销官指导 这表示无酒精的童年是最好的。去年 两份报告 呼吁保护儿童免受酒精伤害。查看全部 英国酒精政策年轻人标记了报告.

HMRC 2013酒精税欺诈数据和解决欺诈建议的咨询

英国税务与海关总署（HMRC）已发布 修改后的数据 2011-12年酒精税欺诈的估计值。每年损失的税收估计超过12亿英镑，超过90亿英镑，包括避免的消费税和非法酒精。

估算显示，烈酒的非法市场份额为3％， 相关的收入损失为1.2亿英镑。啤酒的非法市场份额为9％， 相关收入损失达5.5亿英镑。葡萄酒的非法市场份额为6％， 相关收入损失达3.5亿英镑。酒精诈骗最普遍的形式涉及将酒精饮料大量商业走私或转移到英国，未缴税款。

去年 HMRC遭到抨击 未能解决酒精税欺诈行为 下议院公共帐目委员会的报告。然后政府 就潜在的立法措施进行了咨询 至 帮助预防和解决酒精欺诈行为，并建议HMRC：

• 实施变革计划以加强现有立法， 解决酒精欺诈的政策和执法
• 进一步咨询如何注册酒精批发商的计划 操作，以更好地了解这种潜在的成本和收益 scheme
• 就新建议征询意见，以加强以下方面的尽职调查义务： 注册消费税业务。

非正式咨询文件 酒精诈骗：后续步骤，邀请对提案有意见，但在 2013年10月28日。

HMRC鼓励举报任何形式的欺诈，走私或逃税行为， www.hmrc.gov.uk/reportingfraud.

大事记& dates: 英国酒精研究 support for researchers;解决父母滥用药物的问题；酒精意识周临近及更多

英国酒精研究 有 宣布为期半天的研讨会 鼓励酒精领域的新研究人员。 免费活动将于3月17日（星期一）在伦敦举行，届时将有来自 罗宾厅教授。邀请来自研究生，博士或博士后研究人员的摘要，每篇论文将被分配15分钟，并获得最佳论文奖。

共同出资的申请截止日期也接近11月4日 研究奖学金。每年7,000英镑比赛 可以使用三年的资金，以使学生能够在 酒精领域导致获得博士学位。请参阅 在这里了解更多详情.

免费活动还有几个地方 '识别和支持受父母滥用药物影响的学生'，于11月7日在达勒姆举行- 详细信息和最后的空格。该活动由The 酒与毒品教育与预防信息服务 旨在探索学校如何识别和支持受父母滥用药物影响的弱势儿童。 

11月19日 酒精问题's annual conference 以...为主题'关于酒精的对话' takes place - 详细信息和预订.

酒精意识周（AAW）2013 定于11月18日至24日举行， with 酒精问题鼓励当地 促进酒精的对话和认识 及其影响

A 威斯敏斯特简报活动 旨在探讨11月28日的政府酒精战略及其影响。

PHE发布“酒精和药物JSNA支持包”

为支持毒品和酒精治疗的战略和调试方法的最新指导文件是 已发布 由英国公共卫生部上个月发布。

它旨在支持联合战略需求评估（JSNA）流程以及当地联合健康与福祉战略。这些是当地交付毒品和酒精治疗和预防的基础，现在由地方当局负责。

该支持包侧重于药物的预防，治疗和恢复，还包括 '酒精摄入量自我评估工具' 今年早些时候发布。它还详细介绍了成人酒精和毒品的预防，治疗和恢复的调试原则。它还概述了集成调试的雄心，该调试应通过以下方式提供改进的结果： 公共卫生成果框架.

酒精问题最近发布了 议员饮酒指南，旨在帮助议员应对新的调试挑战，并消除对酒精的危害。全面 NICE酒精指导 也可用，包括详细 标杆工具。 NICE最近也发布了 地方当局公共卫生指南.

许多 其他与酒精有关的指南 也在最近几年发布，酒精学习中心还包括突出显示页面 数据工具 和 调试.

提供公共卫生许可活动演示

DrinkWise最近组织了一次公共卫生许可研讨会，以 探索和讨论公众面临的挑战和机遇 健康在许可中起着重要作用。

当天的演讲包括：

• '预计会有延误和取消'Ian Leete，地方政府协会

• '证据-现实'詹姆斯·巴顿（James Button），詹姆斯·巴顿律师

• '出口密度和累积影响'詹姆斯·尼科尔斯（James Nicholls），英国酒精研究中心

• 'Licensing 政策'Sharon Davies，布莱克浦理事会

• 伦敦许可方法中的公共卫生–伦敦安全社交协会

DrinkWise还鼓励就以下内容进行讨论和分享最佳做法： 明智喝酒论坛。在伦敦 更安全的伦敦社交伙伴关系 也一直在举办许可大师班来帮助支持伦敦自治市镇- 大型pdf幻灯片在这里设置.

在英格兰，自去年以来，新的许可权已生效。 2011年警察改革与社会责任法（PRSA）。包括的更改 议会成为'负责机构'。然而 只有少数地方当局 迄今为止已实施了诸如“深夜征税”之类的措施，尽管在苏格兰苏格兰的估价's 发牌 2005 Act 报告了积极的影响。

一些 工具包和指导文件 此后已发布，以尝试并支持英格兰的当地行动，包括 制定有效的公共卫生应对措施。但是公共卫生 英格兰缺席's 许可法的核心目标，进步可能取决于良好 数据共享 改善对现有目标的反应。

新 FEAD videos: 'Under 控制？酒精和毒品法规，过去和现在'

新 提供FEAD视频 从最近"Under 控制？酒精和毒品法规，过去和现在"会议于6月21日至23日在伦敦举行 2013.  

'Under Control?'包括来自国际知名演讲者的演讲，探讨酒精和毒品的各个方面 control. 

专门针对酒精的演讲包括：

• James Kneale：在单位前适量饮酒：医学和生命保证 在英国和美国c。 1860-1930

• Thora Hands：治疗疯子，坏人和醉汉：医疗机构对苏格兰婚育问题的回应（约1897年至1914年）

• Stella Moss: 'Red biddy ruin'：两次世界大战之间的英国，甲基化烈酒的消费和对异常饮酒的控制

• 菲尔·梅洛斯（Phil Mellows）：饮料的辩证法：酒精与新自由主义国家

• 劳伦·萨克斯顿（Lauren Saxton）：孕产，饮酒与民族：国情中的女性酒鬼

• 莱斯利·史密斯（Lesley Smith）：饮酒营销和饮酒行为 约翰·格林纳威（John Greenaway）：一个常年尴尬的问题：工党与酒精

• 詹姆斯·尼科尔斯（James Nicholls）：问题是什么：近期英国酒精政策中的意识形态，突发事件和证据

• 理查德·罗宾逊（Richard Robinson）：兴高采烈：游客对酒精的影响'布赖顿和汉科的历史

• 约翰·福斯特（John Foster）：在有执照的场所喝酒（主要是在家中）：风险与时间之间的联系

• 艾伦·拉瑟姆（Alan Latham）：酒类许可的常识性空间：新西兰的酒类监管和1989年的《酒类销售法》

• Adrian Barton: 'I don'真的很喜欢酒吧'：对年轻人和酒后预装的思考

• 史蒂夫·恩肖（Steve Earnshaw）：饮料溶解：传记

最近还发布了FEAD视频 摘自《 2013年酒精饮料研究新方向》， 涵盖有关主题的专家演讲'酒和家庭。

Evaluation of the 酒精改善计划: 至 o soon 至 tell?

一个 评价 一项由国家牵头的计划，旨在减少与酒精有关的医院住院并改善地方行动 已发表.

It finds although the 酒精改善计划 (AIP）未发现对国家级医院的入院情况有影响，但确实有助于提高地方行动的优先级和实施水平。

这项为期3年，耗资2200万英镑的AIP由卫生署提供资金，于2008-2011年运行。它为NHS和第三部门提供了减少酒精危害的支持，尤其是在已查明的情况下。'高影响力变化' such as 国际律师协会 和 医院联络员. Investment was delivered primarily through 早期实施者 areas, Regional 阿尔克ohol Offices, NWPHO酒精饮料数字， 酒精学习中心 （ALC）和 酒精国家支持小组 （ANST）。

AIP的主要目的是帮助减少与酒精有关的住院人数（ARHA）的上升速度，这并未显示出这一点。但是，评估确定了衡量该目标的许多问题，包括更广泛和长期的环境问题。 入学率上升尽管自2004年以来消费量有所下降。此措施的其他可能问题是可能增加编码或转介与酒精有关的问题，尽管它指出这应被视为积极成果。

助手们，AIP及其目标得到了积极的评价，特别是'change agent'煽动地方行动。收到的区域'Early Implementer'支持被认为大大加强了地方行动的战略发展。的确，许多新地区在新政策背景下正在进行的优先排序可能被视为AIP的一部分。's legacy. 的 酒精学习中心 仍然有用'one stop shop'，并且围绕IBA和酒精医院联络的努力已经持续甚至增加。

评估建议应保留AIP的许多此类方面，并将其纳入新的政策环境中。特别是要采取行动支持和促进 'virtuous'伙伴关系方法 战略领导力至关重要。特定战略级别的酒类角色减少以及缺少酒类专项资金可能会破坏这一点。保留目标，例如减少住院人数的目标 建议，如果没有别的，他们提供了激励和重点 行动。但是，根据当前的本地化议程，此建议的效果可能会较差。

该报告还呼吁保持对酒精的政策重视，并注意服务发展。这些区域是 现在由英国公共卫生（PHE）采取行动，谁已经合并了 前NTA，热衷于确保在酒精饮料方面继续优先发展和提供支持。最近，PHE发布了 酒精盘点工具 这清楚地反映了AIP中列出的关键方法。

该报告强调了AIP始终是有时间限制的计划，因此它'为了保持良好的证据基础，应当认识到减少酒精危害的基础设施和能力。 消费持续下降 虽然肯定有可能反映出经济困难，但是减少酒精危害议程肯定也可以得到一些赞誉。但是，这样的评估无法真正回答减少酒精危害的努力在多大程度上对饮酒，其影响和趋势产生了影响。

终止个人许可证的咨询-需要引起关注吗？

内政部上个月发布了 咨询服务 在终止个人销售酒牌的要求时。目前，酒类销售必须获得个人许可证的授权 持有认可并已记录犯罪记录的持有人 check.

内政部说该系统的目标不是"从最危险到最安静的所有场所，都必须遵守"，并且废除它可以为一些企业节省大量的培训，申请费用和犯罪记录检查成本。作为替代， 咨询文件 建议：

"[许可]向场所许可添加条件可以提供更好，更有针对性的方式 of applying these [个人执照] 保障措施。执照颁发机构和警察将拥有一种更加灵活的工具，可以对其进行本地控制。"

然而 英国酒精研究协会 提案删除密钥 没有先建立证据基础的保障措施。他们说他们不是 知道有任何研究表明废除法定 培训将改善负责任的零售实践，也不会消除 犯罪记录检查的普遍要求将提高 行业的安全性。因此，英国酒精研究协会敦促政府在进行这些工作之前提供更多这些方面的证据。

的 咨询服务 在2013年11月7日关闭。

政府目前也 咨询服务 上 可能导致国家酒精调查数据被删减的更改.

酒精问题关注组织发布的“议员酒精指南”

酒精问题 有 已发布 a 议员饮酒指南，旨在帮助议员应对新的调试挑战并解决社区中的酗酒问题。 

自2013年4月起，地方当局将负责 酒精预防和治疗服务的调试 他们新的公共卫生责任。该指南列出了酒精危害的背景，地方政府 '角色，行动清单和其他见解，例如良好实践案例研究。

强调应对 酗酒将对每个关键地方当局产生积极影响 部。还将激励地方政府 并根据 上市 2013 – 2016年英格兰的健康结果框架，并估计酒精在其中近三分之一中扮演了重要角色。

埃里克 关注酒精的首席执行官爱普比说：

“随着 地方政府对公共卫生负责 有机会开始在地方一级解决酒精危害并挽救生命 and cut crime.

“我们 知道滥用酒精的代价是巨大的，并且会造成巨大的损失 我们社区的许多方面，无论是治安，提供医院 治疗或抚养与酗酒父母一起生活的孩子。

“我们 制作了本指南，向议员说明了造成的破坏程度 滥用酒精并支持他们养成健壮有效的酒精 使整个社区受益的策略。”

NICE有一套全面的 酒精指导和质量标准， 包含 酒精途径 并进一步 工具。 NICE最近也发布了 地方当局公共卫生指南。最近也可用 酒精和精神健康调试指南.

DrugScope已发布 简报'公共卫生改革：什么 他们意味着毒品和酒精服务'。 RCGP的最新情况介绍 初级保健药物和酒精调试。参观酒精学习中心 调试页面 更多。